Разъяснения законодательства об организации и проведении собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования и ответственности за нарушение установленного порядка
Статьей 31 Конституцией Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлен Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым определен порядок организации митингов, правила определения мест для проведения мероприятий, субъектный состав участвующих (организаторы, участники); основания для приостановления и прекращения митинга.
Указанный Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей, а также запрещает участнику: скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам; хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы, согласно перечня, указанного в части 4 статьи 6 Федерального закона; хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения; совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее); причинять вред имуществу или личности.
Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией, проведением массовых собраний людей и участием в них установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ).
Статья 20.2 КоАП - нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования изложена в семи частях, в которых разграничены размеры административных штрафов и сроков обязательных работ для граждан от 10 тысяч руб. до 300 тысяч руб., для юридических лиц размер штрафа может доходить до 1 миллиона рублей. Кроме того, для граждан возможна замена штрафа обязательными работами до 200 часов или арестом до 20 суток.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.2 КоАП, относится к полномочиям судей городских (районных) судов.
Родителям и законным представителям несовершеннолетних следует понимать, что если их ребенок является участником несанкционированных массовых мероприятий, то они могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, в том числе совершение несовершеннолетними противоправных действий, участие в несанкционированных мероприятиях.
Старший помощник прокурора г. Артема Александра Китанина
